陈晋解释道：“领导，这其实也挺好解释的，虽说我们现在是公有制经济，但是公有制内部在实现形式上也有区别，国有企业和集体企业有区别，集体企业还分为大集体企业和小集体企业，大集体企业受政府行业管理部门领导，参照全民所有制企业的管理与员工待遇；小集体为自负盈亏自主经营。劳动者集体所有是指按劳动者的人数平均、共同所有。”
“现在要区分的话，我们国防科工局管理的工厂是国有经济，把国有经济的工厂划拨给我们自然没有问题，但是如果是京城的一家工程，划拨给我们就会损害京城的地方经济，因为那是京城的集体企业，无偿划拨给我们国防科工局，会打击京城地方的积极性。”
“所以我认为，名不正则言不顺，言不顺则事难成，就算是公有制企业，产权也要清晰，管理体系也要有条理，不能多头领导
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